¿Qué es la regla de carga pública en la ley de inmigración?

¿Qué es la regla de "carga pública" en la ley de inmigración de EE. UU.?

A Cargo público es alguien que depende del Gobierno Federal una vez que recibe el estatus de inmigrante. Desde 1882, la regla de carga pública ha sido parte de la ley de inmigración. El Congreso de los Estados Unidos tenía el poder de negar una visa a cualquier persona que determinara que se convertiría en una “carga pública”. No fue hasta 1999 que carga pública obtuvo una definición oficial del antiguo Servicio de Inmigración y Naturalización, INS. El INS se ha convertido ahora en el Departamento de Seguridad Nacional, DHS, en el Guía de campo provisional de 1999.

En 2019, bajo la administración Trump, surgió una nueva regla de carga pública que comenzó en 2020. Esta regla de carga pública actualizada hizo más difícil para los inmigrantes obtener el estatus de residente permanente.

¿Qué se considera inadmisible según la regla de carga pública?

Si ha recibido beneficios de asistencia social y atención médica subsidiada a largo plazo, usar uno o más de estos beneficios públicos durante un año o más lo haría inelegible para una tarjeta verde en función de la carga pública. motivo de inadmisibilidad:

• Asistencia de vivienda de la Sección 8
• Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, SNAP o cupones de alimentos
• Cualquier subsidio federal de vivienda pública o programas de asistencia para el alquiler
• Medicaid para situaciones que no sean de emergencia, que no sean mujeres embarazadas y madres que vieron a un médico dentro de los 60 días posteriores al parto, cualquier persona con discapacidades y niños menores de 21 años

Antes del cambio de reglas, los no ciudadanos podían aprovechar estos beneficios legalmente. El Departamento de Seguridad Nacional no penalizó a los familiares de los solicitantes de la tarjeta verde. Si los solicitantes utilizan dos o más beneficios públicos por mes, el DHS lo cuenta como dos meses de uso de beneficios.

Historia de la regla de carga pública

A partir de 1882, el Congreso de los Estados Unidos estableció la regla de carga pública para que el gobierno pudiera negar una visa estadounidense a cualquier persona que determinara que no podría cuidar de sí misma sin convertirse en una carga pública. En 1891, el Congreso actualizó la ley para impedir que cualquiera que fuera “probable” se convirtiera en una carga pública. Sin embargo, ninguna ley definió realmente qué era una carga pública.

En 1999, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos, USCIS, adoptó una dirección principal, guía principal que considera una carga pública a alguien que “depende principalmente del gobierno para su subsistencia”, como se demuestra mediante el uso de asistencia pública en efectivo para el mantenimiento de ingresos o la institucionalización para cuidados a largo plazo a expensas del gobierno. Esto incluye:

• Asistencia monetaria bajo el programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF)
• Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI)
• Programas de asistencia en efectivo locales y estatales que brindan beneficios de mantenimiento de ingresos, llamados programas de “Asistencia General”
• Medicaid u otros programas que apoyen la institucionalización a largo plazo, como un asilo de ancianos o una institución de salud mental

Según esta política actualizada, rara vez a los inmigrantes se les niegan sus tarjetas de residencia por motivos de carga pública por dos razones. Para empezar, el Congreso ya ha prohibido a la mayoría de los inmigrantes utilizar la asistencia social. En segundo lugar, el Congreso requiere que cualquier solicitante de tarjeta verde tenga patrocinio financiero. Los patrocinadores suelen incluir ciudadanos estadounidenses o familiares que puedan demostrar ingresos suficientes para evitar cualquier dependencia futura de los beneficios del gobierno. El umbral de ingresos para los patrocinadores es 125% de las Directrices Federales de Pobreza, que actualmente es $21,137 para parejas que no tienen hijos.

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Actualización de la regla de carga pública 2023

En 2022, la Administración Biden finalizó la nueva regla de carga pública que reemplaza la Guía de Campo de 1999. La regla de carga pública actualizada exime a muchos inmigrantes de la prueba de carga pública, que evalúa a un inmigrante para determinar si dependerá del apoyo del gobierno federal. La actualización también define qué beneficios públicos se incluyen en la prueba de carga pública, lo que reafirma que la mayoría de los beneficios públicos no disminuyen las posibilidades de que alguien reciba una tarjeta de residencia o una visa. Finalmente, al promulgar esta actualización de la regla de carga pública, la Administración Biden hizo más difícil para futuras administraciones cambiar las políticas de carga pública de maneras que pudieran dañar a las familias inmigrantes.

Regla de carga pública del DHS de 2019

En 2019, el Departamento de Seguridad Nacional amplió la definición de carga pública para que se negaran las tarjetas de residencia y otros solicitantes por no depender principalmente de los gastos del gobierno para subsistir, que es el estándar actual. Según la regla final, el DHS agregó nuevos criterios para denegar cualquier solicitud de tarjeta verde:

1. Uso previo de beneficios del gobierno: Esta actualización de política amplió la definición de beneficios gubernamentales prohibidos para incluir una gama más amplia de beneficios comunes. En el pasado, el DHS penalizaba a los inmigrantes por utilizar beneficios que podían utilizar legalmente. En algunos casos, los inmigrantes que solicitaban tarjetas de residencia ni siquiera eran elegibles para algunos beneficios. Aún así, debido a la regla anterior, muchos inmigrantes cancelarían su inscripción en los beneficios públicos por temor a que eso les impidiera obtener sus tarjetas de residencia.
2. Uso futuro de los beneficios del gobierno: El DHS también amplió los factores que los oficiales de inmigración deben considerar al determinar si es probable que un inmigrante se convierta en una carga pública.
   1. Edad: Solicitantes menores de 18 años, mayores de 61 años o cualquier edad que se considere "incapaz de trabajar".
   2. Salud: Cualquier condición médica podría ser examinada, ya que podría afectar su capacidad para trabajar.
   3. Tamaño familiar: Más niños y dependientes podrían aumentar las posibilidades de convertirse en una carga pública
   4. Habilidades: Se evaluaron la educación y las habilidades del solicitante para determinar si podría encontrar empleo.
   5. Estado financiero: Se consideraron el historial crediticio, la puntuación y otros pasivos financieros, incluido el seguro de salud.
3. Finanzas insuficientes: Independientemente de si un solicitante no había utilizado los beneficios a expensas del gobierno en el pasado, aún corría el riesgo de ser considerado una carga pública debido a sus recursos financieros personales. Se requería un nuevo formulario, el Formulario I-944 Declaración de Autosuficiencia, para acompañar las solicitudes de tarjeta verde. Según la nueva política, el DHS implementó los mismos requisitos financieros para los solicitantes que para los patrocinadores. Los solicitantes deben cumplir con los requisitos mínimos de al menos 125% de las Pautas federales de pobreza para parejas sin hijos. El DHS también agregó un umbral más alto para que las familias cumplan con 250% de las pautas de pobreza.

¿Cómo podría afectarle la regla de carga pública?

A continuación, obtendremos más detalles sobre a quién afecta la regla pública y cómo los nuevos cambios podrían afectar su ciudadanía.

¿Quién se vio afectado por la regla de carga pública de 2019?

• Solicitantes de tarjeta verde: El cambio de política de la regla de carga pública afectó a la mayoría de las personas que solicitan tarjetas verdes. Los afectados incluyeron tarjetas verdes basadas en lo siguiente:
  • Patrocinio de un empleador estadounidense
  • Una relación familiar con un ciudadano estadounidense o residencia permanente legal
• Solicitantes de visa temporal: El DHS también implementó nuevos estándares de carga pública para varias visas temporales de no inmigrante si el titular de la visa necesitaba extender su estadía en los EE. UU. o cambiar a una categoría de visa diferente. Entre los afectados se encontraban trabajadores calificados con visa H-1B. Estos solicitantes no estaban obligados a completar Formulario I-944 o la prueba futura como se mencionó anteriormente, pero aún tenían que demostrar que no recibieron beneficios públicos durante más de un año dentro de los 36 meses.
• Exenciones: La regla de carga pública no se aplicaba a solicitantes de visas como asilados, refugiados, personas que sufrieron violencia doméstica u otras categorías que el Congreso eximió de la regla.

¿Cómo podría afectar la regla de carga pública a los LPR que buscan la ciudadanía?

Los cambios en la definición de carga pública podrían afectar residentes permanentes legales, LPR, que ya recibieron sus tarjetas de residencia. Estos cambios podrían permitir al DHS deportar a un residente permanente legal.

Un residente permanente solo puede ser deportado por motivos de carga pública dentro de los primeros cinco años de recibir su tarjeta de residencia, y solo si se convirtió en una carga pública en función de circunstancias preexistentes que estaban presentes antes de recibir su tarjeta de residencia. Por ejemplo, si una persona sana recibió su tarjeta de residencia pero luego tuvo un accidente en el que necesita asistencia del gobierno, esta no sería una situación en la que alguien sería deportado.

Dado que los titulares de la tarjeta verde normalmente no pueden recibir beneficios de asistencia social, muy pocos han sido deportados en estas circunstancias.

En 2018, el Departamento de Justicia emitió un comunicado de que investigarían el estado de deportación de los LPR en relación con los cargos públicos, pero nunca se finalizó nada.

¿Cómo podría afectar la regla de carga pública a los solicitantes de visa en el extranjero?

La regla de carga pública fue emitida por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos, USCIS. Esta es la sección del DHS que procesa solicitudes de visa temporal y tarjetas de residencia dentro de los Estados Unidos.

Las personas que se encuentran en el extranjero deben presentar sus solicitudes de visa en su embajada o consulado local. Sin embargo, este proceso está controlado principalmente por el Departamento de Estado de los Estados Unidos. Inicialmente, el USCIS y el Departamento de Estado de Estados Unidos siguieron la misma definición estricta de carga pública. Sin embargo, en 2018, las revisiones del Manual de Asuntos Exteriores realizadas por el Departamento de Estado ampliaron los escenarios en los que un funcionario consular puede denegar una solicitud de visa por motivos de carga pública.

¿Cómo podría afectar la regla de carga pública a los patrocinadores de los solicitantes de la tarjeta verde?

En 2019, la Casa Blanca emitió un memorando en el que animaba a los secretarios del gabinete a tomar medidas contra cualquier ciudadano estadounidense y residente permanente si sus patrocinadores recibían beneficios públicos como Medicaid o cupones de alimentos.

Por más de 20 años, la ley de los Estados Unidos ha requerido que los patrocinadores firmen un declaración de apoyo. Durante su proceso de solicitud patrocinado, mantendrán el ingreso familiar del patrocinador necesario en 125%. Si un patrocinio que recibe inmigrantes obtiene ciertos beneficios del gobierno, el gobierno tiene derecho a recuperar el equivalente en efectivo de esos beneficios del patrocinador. Dado que es muy poco probable que cualquier persona con una tarjeta verde pueda ser aprobada para recibir beneficios públicos, este escenario es poco probable.

¿Necesito un abogado para mi caso de inmigración?

La definición de carga pública ha cambiado muchas veces a lo largo de los años. Debido a esto, sería beneficioso discutir su caso con un experto abogado de inmigración en Phoenix. Muchas personas que han recibido beneficios los han cancelado por temor a que se desestime su caso de inmigración por motivos de carga pública. El Grupo Legal Ybarra Maldonado tiene años de experiencia luchando en casos de inmigración. Estamos familiarizados con las reglas actualizadas de carga pública y nos aseguraremos de que nada interrumpa su caso de estatus migratorio.

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El Grupo Legal Ybarra Maldonado ha ayudado a muchas familias inmigrantes durante su camino para convertirse en ciudadanos estadounidenses. Probablemente tenga preguntas sobre su caso de inmigración y si la regla de carga pública podría afectarlo. Llámanos hoy al 602-910-4040 o enviar un formulario en línea.